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财政部部署2016年政府采购重点工作

来源:中国采购网 作者: 编辑:闵美颖 2016-03-03 13:09:40
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  2016年,我国将进一步完善政府采购制度和政策,加大改革创新力度,全面加强政府采购管理,进一步推进市场开放谈判,推动政府采购制度改革向纵深发展。这是财政部日前印发的《2016年政府采购工作要点》明确的。
  
  《工作要点》提出了今年全国政府采购工作的指导思想,并从加强政府采购制度建设,完善和落实政府采购政策,加快推进政府采购信息化建设,推进政府采购各项改革工作,夯实政府采购基础管理,强化政府采购监督管理,做好政府采购宣传和研究工作,积极稳妥开展对外谈判等八个方面对今年全国政府采购工作做了部署。
  
  在制度建设方面,《工作要点》提出,将围绕落实《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)要求,修订政府采购货物服务招标投标、信息公告、投诉处理等部门规章。研究制订政府采购社会代理机构、评审专家、涉密采购等管理办法和评审专家专业分类标准。启动招标文件和合同标准文本编制工作,研究制订发布台式计算机、便携式计算机和打印机等部分品目招标文件标准文本。强化政府采购领域内控管理,制订《关于政府采购领域加强内控管理的指导意见》。
  
  目前我国经济发展面临着很多困难和挑战,进一步发挥政府采购的政策功能,将为我国更好地适应和引领经济发展新常态提供动力。为此,《工作要点》强调,将全面深入研究政府采购政策体系建设方案。其中包括,研究完善支持创新的政府采购政策;健全绿色采购政策,继续扩大政府采购节能环保产品范围;会同有关部门制订发布政府采购向中小企业预留份额项目指导目录,完善政府采购信用担保相关政策;研究落实政府采购支持云计算、大数据、“互联网+”、信息安全、残疾人、少数民族地区等有关政策措施。
  
  为加快推进政府采购信息化建设,《工作要点》指出,要完善政府采购管理交易系统功能,推动中央单位和相关采购代理机构使用项目评审系统,逐步将中央单位所有政府采购项目以及项目采购全过程纳入系统管理。启动电子化采购相关制度建设工作,完善政府采购电子交易平台建设标准,加强政府采购大数据分析应用,选择部分地区开展政府采购电子卖场建设试点。进一步强化政府采购管理交易系统与相关信息系统的衔接,提升政府采购计划管理系统与项目评审系统的一体化程度。
  
  针对各项重点改革工作,《工作要点》提出,要做好整合建立统一的公共资源交易平台相关工作,统一政府采购交易规则体系,推进政府采购管理交易系统、场所、评审专家等资源整合,推动与公共资源交易电子服务系统的信息共享,对违法设置审批事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权等违法违规问题进行清理整顿。继续跟踪和推进公务机票购买管理改革工作。强化采购需求管理,研究制订通用类货物、服务的采购需求标准。
  
  根据《工作要点》,财政部今年还将夯实政府采购基础管理。为此,要严格按照相关预算标准、资产配置标准和政府采购结果编制采购预算和计划,研究在国库集中支付环节加强政府采购执行情况审核的思路和措施。做好政府采购计划备案管理,运用信息化手段建立采购计划对执行交易的控制机制。探索采用一揽子审批、“统一论证、集中批复”等方式,进一步简化采购方式审批、进口产品审核程序和内容。切实做好政府采购全过程信息公开相关工作,按照财政预决算公开的要求,公开有关政府采购预算安排和采购执行的总体情况。
  
  此外,《工作要点》提出,将组织开展全国联动政府采购代理机构监督检查,加强和改进对集中采购机构的考核。加大对贯彻《条例》、信息公开、落实政策以及采购活动中易发高发问题的检查考核力度。依法处理政府采购投诉举报案件,加大对违法行为的处理处罚力度。建立健全供应商、采购代理机构和评审专家严重违法失信记录的分类发布管理机制,会同有关部门实施联合惩戒工作。

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