张家界旅游商品产业园综合广场及基础设施配套工程PPP项目（政府采购编号：张永采计[2017]-293号，委托代理编号：HNYX-ZB-17104），已由张家界市永定区人民政府授权张家界市永定区住房和城乡建设局作为本项目实施机构，政府方出资代表为张家界天门旅游经济投资有限责任公司，采购代理机构为湖南永信工程项目管理有限公司。本公告已报财政监管部门备案，现邀请已通过资格预审的社会资本参与本项目的采购。

一、项目概况

1.1项目名称：张家界旅游商品产业园综合广场及基础设施配套工程PPP项目。

1.2项目区位：项目毗邻武陵山大道，位于张家界城区北部，沙堤街道郝坪村境内。

1.3建设内容：综合广场及基础配套设施建设项目（以下简称“建设内容①”）。建设内容包括旅游集散中心、旅游商品博览馆、地下停车场、室外综合广场以及附属配套基础设施（EPC已招标的建设部分除外）等。

金背篓建设项目（以下简称“建设内容②”）。建设内容包括金背篓地标建筑、地下停车场以及附属配套基础设施（以建设土地出让红线范围内为准）等。

1.4投资规模：

本项目估算总投资约119965.95万元，其中包括：

建设内容①建设投资金额为60003.55万元，其中工程费用52535.32万元，工程建设其他费用4610.92万元，预备费用2857.31万元。

建设内容②建设投资金额为59962.4万元，其中工程费用52490.00万元，工程建设其他费用4617.05万元，预备费用2855.35万元。

项目建设投资总金额需经第三方机构（从财政审计中介机构库选定）审计，最终以张家界市永定区财政、审计部门审定的为准。

1.5合作期限：项目合作期为15年（含3年建设期，12年运营期），建设期以取得开工许可并经政府方和社会资本方双方确认之日开始计算，工程竣工验收合格后即进入运营期。

1.6采购需求：为本项目的社会资本采购，中标后与张家界天门旅游经济投资有限责任公司共同成立项目公司，在项目合作期内，项目公司负责本项目设计、建设、运营、移交，项目投资者在本项目的合作期内收回投资成本、获取投资合理收益，通过资产无偿移交的方式实现投资退出。

1.7回报机制：

本项目属于准经营性项目，采用“可行性缺口补助”的回报机制。

1.8项目公司融资安排

项目资本金占建设投资的20%，共23993.19万元。其中注册资本为12000万元。由政府方及中标社会资本方按持股比例实缴到位。政府方股东出资1200万元，占全部股权的10%，社会资本方出资10800万元，占全部股权的90%。

二、申请人资格要求

2.1申请人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（2）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；

（3）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料:

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近六个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近六个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。

②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近六个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近六个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

（4）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书。

注：申请人具有实行了“多证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证等相关证件，符合基本资格条件的相关条款，未实行登记制度改革的证件在有效期内的继续有效使用。

（6）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证并具有市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质和建筑工程施工总承包壹级（含壹级）以上资质；

（7）近五年（2012年9月至资格预审公告发布之日止）申请人至少有一个PPP项目业绩，且投资项目的投资金额不低于4亿元（含）人民币（提供合同或中标通知书，以中标通知书或合同签署时间为准）；

（8）最近连续三年每年均为盈利，财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；

（9）具有相应的投融资能力，银行出具不少于3亿元人民币有效的授信额度证明；

（10）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)、“湖南信用网”（www.hncredit.gov.cn）“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的申请人，拒绝其参与政府采购活动；

2.2本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。申请人需在项目实施机构进行报备。

三、评标办法

本次采用综合评分法。

四、获取采购文件时间和地点：

4.1 本项目邀请已通过资格预审的申请人于2017年 11 月 7 日至2017年 11月 15 日（法定节假日休息），每日上午9时至12时00分，下午14时30分至17时（北京时间，下同），持法定代表人身份证明及其身份证或授权委托书及其身份证并附法定代表人身份证明（资料均需加盖公章）到长沙市天心区芙蓉中路二段168-1号摩天大厦2座15A层购买采购文件。

4.2采购文件每套售价600.00元，售后不退。

4.3本项目不接受未通过资格预审和未参加资格预审的社会资本方参与竞争。

五、响应截止时间、开标时间及地点：

5.1递交响应文件截止时间及开标时间为2017年 11 月 29 日 9：00，超过截止时间的投标将被拒绝（★）。

5.2递交响应文件及开标地点为：张家界市公共资源交易中心（永定区子午路220号澧滨小学正对面）。

5.3申请人递交响应文件提供法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，在采购人按开标程序进行点名时，向采购人提交，出示本人身份证，以证明其出席；逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，不予接收。

六、投标保证金：

6.1 递送响应文件前，申请人须交付投标保证金人民币 伍佰 万元整（￥5000000.00）。

6.2投标保证金到账截止时间为2017年2017年 11 月 29 日 9：00，以银行到账回单为准。

6.3 缴纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性足额转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。

6.4开户名称：张家界市公共资源交易中心

开户银行：中国工商银行股份有限公司张家界南庄坪支行

中国农业银行股份有限公司张家界永定支行

中国建设银行股份有限公司张家界解放路支行

6.5银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号。

6.6投标保证金子账户的获取：

6.6.1投标人登陆张家界市公共资源交易网（zjjsggzy.gov.cn），进入本项目招标公告，在网页右上方点击“获取投标保证金子账户”按钮，获取本项目（标段）的《投标诚信保证金子账号信息单》（可下载或打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。

6.6.2投标人在提交投标保证金时，应按照随机获取的《投标诚信保证金子账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，投标人可通过本项目招标公告页面右上方“保证金缴纳查询”或张家界市公共资源交易网查询专区“投标保证金”栏目，查询本单位投标保证金到账和退还情况。

6.6.3项目本次招标出现招标流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。备注“张家界旅游商品产业园PPP项目”。

6.6.4因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。

6.6.5各投标人在投标保证金实行电子化管理操作过程中遇到相关问题可拨打市公共资源交易中心咨询，电话号码：0744-8833286、8833291。

6.6.6转入投标保证金时，投标人必须在银行进账单上注明项目名称，如果没有注明项目名称及包号，由此造成无法查实投标保证金是否到账的后果由投标人自行负责。

6.6.7未按时足额缴纳保证金的，其投标文件将被拒绝。

七、发布公告的媒介

本次招标公告、变更公告（如有的话）等公告信息在《湖南省政府采购网》、《张家界市公共资源交易网》网上发布。

八、联系方式

采购人：张家界市永定区住房和城乡建设局

地址：张家界市永定区

联系人：秦先生

联系电话:15074415358

采购代理机构：湖南永信工程项目管理有限公司

地址：长沙市天心区芙蓉中路二段168-1号摩天大厦2座15A层

联系人：王女士   谷女士

联系电话：18229849848   18607317614  0731-89767891