公告日期:2017年11月24日

　　本采购项目桂东县城区学校扩容PPP项目（以下简称“本项目”）（ 采购计划编号：GD201705240015、政府采购编号：电G_FW_2017112302542 、委托代理编号：HNHL-CG(F)-2017021）已经桂东县人民政府批准采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）运作，本项目的物有所值评价和财政承受能力论证已经桂东县财政局批复，本项目的实施方案已经桂东县人民政府批复通过。根据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）等规定，桂东县教育局作为本项目实施机构，委托湖南华伦咨询有限公司对桂东县城区学校扩容PPP项目进行国内公开招标采购，现邀请通过资格预审且对本项目有意向的社会资本参与投标。

　　一、项目名称

　　桂东县城区学校扩容PPP项目

　　二、采购编号

　　采购计划编号：GD201705240015；

　　政府采购编号：电G_FW_2017112302542；

　　委托代理编号：HNHL-CG(F)-2017021

　　三、采购方式

　　公开招标

　　四、定标方式

　　综合评分法

　　五、投标人要求

　　5.1 基本资格条件：

　　投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

　　5.1.1 提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)复印件、组织机构代码证副本复印件和《税务登记证》复印件；

　　5.1.2 提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件；

　　5.1.3 提供2016年度经具有法定资格的中介机构审计的财务审计报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），或银行出具的资信证明；

　　5.1.4 其他说明。

　　5.2 投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。

　　5.3 特定资格条件：

　　5.3.1具备较雄厚的资金实力：注册资本3亿元人民币及以上，截止2016年12月31日企业资产负债率不高于70%（以经具有法定资格的中介机构审计的财务审计报告为准）；

　　5.3.2投标人需具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证并具有住建部颁发的房屋建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程总承包一级；

　　5.3.3投标人具有1亿元人民币及以上的自有资金或银行授信证明（以本项目资格预审公告发布之日起，投标人的自有资金银行存款证明或银行授信证明为准）；

　　5.3.4投标人银行信用等级为AA及以上,投标人须通过ISO9001-2008质量体系认证；

　　5.3.5 2016年为盈利，且年度财务审计报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

　　5.3.6投标人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，2016年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上建设主管部门取消项目所在地的投标资格，被省级及以上建设主管部门禁止进入项目所在地建设市场且处罚期未满的不得参与投标；

　　5.4本项目不允许未参加及未通过资格预审的投标人参与本次公开招标采购活动。

　　5.5已通过本项目资格预审的投标人，本项目公开招标开标、评标阶段除按《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录和信用报告的通知》（郴财采[2017]8号）的规定对投标人信用记录进行甄别外，不再对其资格进行审查，但其在递交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当书面通知本项目实施机构和采购代理机构，否则须承担中标无效的后果。

　　5.6根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录和信用报告的通知》（郴财采[2017]8号）文件中的规定，投标人存在不良信用记录（指投标人被列入失信被执行人名单或投标人被列入重大税收违法案件当事人名单或投标人被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满）的，不得参加本次公开招标采购活动。

　　1）信用信息查询的渠道：

　　“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。

　　2）信用信息查询截止时点：本项目采购公告发布之时至递交投标文件截止时间。

　　3）信用信息查询记录和证据留存方式：本项目实施机构或采购代理机构按上述信用信息查询截止时点的规定，在上述信用信息查询的渠道进行查询、甄别。

　　4）信用信息查询记录证据留存的方式：查询记录的网上打印件，信用信息查询记录和相关证据将与采购文件一并归档保存。

　　5）信用信息使用规则：对于经查询存在不良信用记录的投标人（处罚期限届满的除外），本项目实施机构将拒绝其参加本次公开招标采购活动（如不良信用记录的查询结果均显示“没查到您要的信息”，视为没有不良信用记录）。

　　六、投融资结构

　　本项目资本金比例设定为30%。根据投资估算，本项目建设总投资16123.31万元，其中项目资本金4823.31万元（约占比30%），其余11300万元（总投的70%）减去建设期政府争取的各类财政专项补贴部分由项目公司通过融资筹集。

　　七、采购文件获取

　　7.1 请资格预审合格的投标人于2017年11月27日起至2017年12月1日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00至12:00时，下午14:00至17:00时（北京时间，下同），由法定代表人或其委托代理人携带以下资料到郴州市郴县路市民服务中心（郴州国际会展中心附近）4楼 市公共资源交易中心大厅报名并获取采购文件：

　　（1）法定代表人身份证明原件或法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件；

　　（2）有效的营业执照副本复印件；

　　（3）法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托人身份证复印件；

　　（4）提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn )、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）查询的信用记录网上打印件；

　　以上资料均须加盖投标人公章并提供法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托人身份证原件核验。

　　7.2采购文件每份售价人民币400.00元，现金支付，售后不退。

　　7.3网上报名确认截止时间为2017年12月1日17时00分（北京时间），网址为郴州市公共资源交易中心网站(http://www.czggzy.czs.gov.cn/)。在截止时间之前未在该系统进行网上报名确认的，将导致报名无效并无法提交电子投标文件，其责任由投标人自行承担。

　　备注：各投标人自愿办理“湖南省数字认证中心数字证书”（以下简称“数字CA”）在郴州市公共资源交易中心网站进行网上报名确认，并用于上传电子投标文件。办理地址为：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心431室，联系人：湖南CA公司郴州办事处李工 18175580110。“数字CA”全省通用，一证一年有效。

　　7.4、提交纸质投标文件的截止时间为2017年12月15日10时30分(北京时间)，地点为郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第 三开标室。

　　7.5网上提交电子投标文件截止时间：2017年12月15日10时30分(北京时间)，网址为郴州市公共资源交易中心网站(http://www.czggzy.czs.gov.cn/)。在提交电子投标文件截止时间之前未在该系统提交电子投标文件的，将导致投标无效，其责任由投标人自行承担

　　7.6逾期送达或者不按采购文件要求密封或者不按采购文件的要求提供投标保证金或不按要求上传和提交电子文件的投标文件，实施机构或采购代理机构将拒绝接收。

　　八、投标规定

　　8.1投标截止时间：2017 年12月15日10时30分，停止提交纸质和电子投标文件，超过截止时间的投标将被拒绝。（★）。

　　8.2开标时间：2017 年12月15日10时30分。

　　8.3开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第三 开标室。

　　8.4法定代表人或法定代表人授权委托人须准时出席开标大会，出示身份证原件并签名以示出席。

　　8.5投标人须按照采购文件的要求编制投标文件，打印装订成册（壹正陆副共柒份，同时附含有投标文件word版的U盘壹个，U盘封装在正本中）携带①法定代表人身份证明原件或法定代表人授权委托书原件(附法定代表人身份证明原件)（加盖单位公章），②被授权人身份证原件及复印件（加盖单位公章），③投标保证金转账凭证复印件（保证金转账凭证中需注明项目名称或编号）（加盖单位公章）④数字CA 面送至郴州市郴县路市民服务中心（郴州国际会展中心附近）4楼 市公共资源交易中心第 三 开标室，否则，其投标将被拒绝。接收纸质投标文件的时间：2017年12月15日10时00分至10时30分(北京时间)，逾期递交的投标文件将不予接收。

　　8.6逾期送达或者不按采购文件要求密封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。

　　九、投标保证金及履约担保

　　9.1递送投标文件前，投标人须缴纳投标保证金，否则按无效投标处理。

　　9.1.1投标保证金缴纳的详细信息如下：

　　投标保证金数额为：人民币捌拾万元整（￥：800000 元）；

　　投标保证金户名：郴州市公共资源交易中心；

　　投标保证金账号： 43050170613600000110-0346（注意：账号中间的横杠是数字键盘上的减号，前后无空格，一定要输入，否则保证金转不进）；

　　投标保证金开户行：中国建设银行郴州北湖支行；

　　对应招标项目：桂东县城区学校扩容PPP项目。

　　投标保证金收款起止时间：2017年11月27日9点至2017年12月14日17点（北京时间）

　　账户解密时间（即开标时间）：2017年12月15日 上午10 :30（北京时间）

　　9.1.2本项目不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的保证金无效。

　　9.1.3未按时足额并以转账方式交纳投标保证金的，将被视为无效投标（★）。

　　9.2未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还；中标人的投标保证金在PPP项目合同签订后凭投标保证金银行受理回单五个工作日内退还。

　　9.3发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，没收投标人投标保证金并上缴国库：

　　（1）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；

　　（2）投标人提供虚假材料谋取中标的；

　　（3）投标人中标后，无正当理由放弃中标资格的，或不签订合同，或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。

　　9.4如本次招标出现废标情况，投标保证金将退还至投标人的投标保证金退还申请书中载明的账户。本项目重新组织招标采购时，投标人须重新缴纳投标保证金。

　　9.5履约担保的出具：

　　中标人须以现金或银行出具不可撤销的保函的形式向本项目实施机构提交履约担保。 其中，建设期履约保证金为人民币壹仟贰佰万元整（￥：12000000.00），于本项目PPP项目合同签订之日后 20 个工作日内提交；运营维护期履约保证金、移交期履约保证金的提交以本项目PPP项目合同约定为准。

　　项目建设期履约担保至最后一个子项目开始运营之日起15个工作日内，且已提交运营维护履约担保后予以返还。

　　十、项目说明及答疑会时间、地点

　　本项目不组织现场踏勘和答疑，投标人如需要踏勘和答疑请与采购代理机构或项目实施机构预约联系。

　　十一、联系方式

　　11.1项目实施机构：桂东县教育局

　　姓名：陈斌 电话：13873592020

　　地址：郴州市桂东县湘赣路

　　11.2采购代理机构：湖南华伦咨询有限公司

　　姓名：王女士、金女士 电话：0731-86889266

　　邮箱：ZTBZX_1605@163.com

　　传真：0731-85550560

　　地址：长沙市五一大道618号韭菜园街银华大厦17楼

　　此招标公告的公告期限为5个工作日