时刻新闻
公告日期:2018年04月17日
1.采购条件
本采购项目武冈市饮水安全全覆盖暨巩固提升工程PPP项目已经武冈市发展和改革局以武发改发[2017]358号文件批准建设，项目授权主体为武冈市人民政府，项目实施机构为武冈市水利局，政府出资机构为武冈市城乡供水有限公司，采购代理机构为湖南天鉴工程项目管理有限公司。现邀请已通过资格预审的社会资本参与竞争。
2.项目概况及采购内容
2.1项目名称：武冈市饮水安全全覆盖暨巩固提升工程PPP项目
2.2采购编号：武冈财采计[2018]000046
2.3代理编号：HNTJZS-1-2018012
2.4项目建设：本项目位于武冈市，项目内容包括：3个新建水厂的建设和运营维护（南部片区孔家团水厂、东部片区高原水厂、东北部片区东风水厂）、1个扩建水厂的建设和运营维护（三水厂二期，负责中部片区和北部片区的供水）、8座加压泵以及676.69km给水管网的建设和运营维护；以及三个存量水厂（原武冈市一水厂、二水厂、三水厂）的运营维护，具体内容详见本项目PPP项目合同，最终建设内容及规模以武冈市政府审批确认的项目设计文件为准。
2.5项目投资：本项目总投资估算80,304.72万元，其中工程费用62,549.82万元（建筑工程费11,030.03万元，安装工程费45,228.70万元，设备购置费6,291.09万元），工程建设其他费用7,690.40万元（含土地出让费用2,540.70万元），工程预备费6,769.95万元，建设期利息3,187.37万元，铺底流动资金107.18万元。本项目目前已完成初步设计，项目概算约79992.67万元，最终总投资以合作双方认可的第三方机构审定结果为准。具体详见本项目PPP项目合同相关内容
2.6项目运作方式：本项目采用PPP（BOT+ROT）模式运作。经武冈市人民政府授权，由武冈市水利局作为项目实施机构，指定武冈市城乡供水有限公司作为政府出资代表。项目实施机构通过公开招标方式选择社会资本方，社会资本方与武冈市城乡供水有限公司合资组建项目公司。社会资本方与武冈市城乡供水有限公司持股比例暂定为75%：25%。项目实施机构将与项目公司签订PPP项目合同，合同期内，项目公司承担相应的风险和责任，负责本项目的投融资、建设、运营、维护和移交等工作。在经营期限内，项目公司拥有本项目新建、改扩建资产设施的使用权和收益权（不得处置，包括出售和抵押）；经营期限满后，项目公司将本项目所有资产及使用权、收益权无偿移交给武冈市人民政府或政府指定机构。
2.7合作期限：拟为30年（建设期2年+运营期28年）。
2.8回报机制：经营收入和可行性缺口补助。
3.投标人资格要求
3.1投标人基本资格条件：
投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：
3.1.1提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；
3.1.2依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,并提供下列材料：
1）缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明复印件；
2）缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明复印件。
3）提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件；
4）提供2016年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表）；
5）其他说明:投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。
3.2投标人特定资格条件：
（1）具备较雄厚的资金实力；注册资本2亿元人民币及以上，截至2016年12月31日企业净资产不低于8亿元人民币（以经审计的财务报表为准）；
（2）投标人需具备市政公用工程施工总承包贰级及以上和水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；
（3）具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资偿债能力(提供银行存款的资信证明或银行授信证明或银行贷款承诺函或银行贷款意向函原件，金额在进入PPP项目范围的本项目总投资的75%以上（含75%），即不低于6亿元人民币；
（4）财务状况良好，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
（5）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内(或新成立法人不足3年的，自成立以来的）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上建设主管部门取消项目所在地的投标资格或被省级及以上建设主管部门禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的不得申请；
（6）2016年度资产负债率在80%及以下（以经有资质的会计师事务所审计的财务报表为准）；
（7）最近三年内无骗取中标或严重违约的情形；
（8）投标人参与本项目所采用的技术不存在知识产权纠纷，有自己的专业人员，能够独立完成项目施工和运营；本项目施工拟任项目负责人应具有市政工程专业一级或水利水电专业一级注册建造师执业资格及有效的B类安全生产考核合格证，且证书注册单位与投标申请人一致，无在建项目；技术负责人，具备中级及以上职称；施工项目部关键岗位其他人员具体要求不得低于湘建建[2015]57号文规定的最低配备标准相应配置；拟任本项目的关键岗位人员（含项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员）必须为本企业在职员工（需提供2017年1月-12月当地社保局开具的社保证明材料）；
3.3本项目接受联合体投标，联合体应满足下列要求：
1）联合体成员为独立法人且不得超过4家，且在投标文件中应提供联合体协议，明确各自的责权利以及项目公司占股比例；
2）联合体成员均应符合投标人基本资格条件所有条款和投标人特定资格条件（4）、（5）、（7）；联合体牵头人还应符合投标人特定资格条件（1）、（3）、（6）；联合体施工单位资质应满足特定条件（2）（8）；
3）投标人在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；
4）投标人应通过本项目资格预审,本项目不接受未参与资格预审的其他投标申请人的投标。
4.评审办法
本项目采用综合评分法。
5.招标文件的获取
5.1邀请已通过资格预审的投标人，请委托代理人携法人身份证明、授权委托书及本人身份证于2018年4月17日至2018年4月24日每天上午09：00分-12：00分，下午14：00分-17：00分在湖南天鉴工程项目管理有限公司（邵阳市大祥区大祥路江南世家43栋201）现场购买招标文件。
5.2招标文件每套售价600元，售后不退。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交截止时间为2018年5月8日上午9时30分，地点为邵阳市公共资源交易中心（具体开标室详见当天大厅显示屏）。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，项目实施机构不予受理。
6.3本次招标要求投标单位企业法定代表人携带《法定代表人身份证明》原件（另需提供有效证件复印件一份，有效证件包括组织机构代码证或营业执照或税务登记证任一项均可）；或授权委托代理人携带《法人授权委托书》原件、《法定代表人身份证明》原件参加投标且中途不得离场；参加开标人员需携带身份证原件另提供一份身份证复印件。
上述要求提供的资料均需加盖投标单位公章，参加开标的人员不齐、超时、所需带的资料漏项、缺项、未加盖投标单位公章、身份证阅读器查验身份证原件不显示信息或显示信息有错误的均视为自动放弃投标。
7、投标保证金
详见招标文件《投标人须知前附表》。
8、行政监督
本项目接受武冈市财政局的监督.
9、其他说明
9.1本次招标公告同时在中国湖南政府采购（
9.2采购人可能对本招标公告进行修改，若有修改，采购人将对投标人发布更正公告。采购人具有本公告的最终解释权。
10、联系方式
采购人名称：武冈市水利局
地址：武冈市都梁路4号
联系人：邱培根
联系电话：13517396102
招标代理机构：湖南天鉴工程项目管理有限公司
地址：邵阳市大祥区大祥路江南世家43栋201
联系人：张迪覃燚
联系电话：1871196335218273985956
邮箱：1463640208@qq.com
此招标公告的公告期限为5个工作日