公告日期：2020年11月02日

凤凰县海绵城市建设PPP项目采购公告

凤凰县海绵城市建设PPP项目（以下简称“本项目”）已经由凤凰县人民政府批准采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）运作，本项目的物有所值评价和财政承受能力论证已经凤凰县财政局批复，本项目的实施方案已经凤凰县人民政府批复通过。根据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）等规定，凤凰县水利局作为本项目实施机构，委托湖南华伦咨询有限公司对凤凰县海绵城市建设PPP项目进行国内公开招标采购，现邀请通过资格预审且对本项目有意向的社会资本参与投标。

一、项目名称：凤凰县海绵城市建设PPP项目

二、采购编号：凤财采计【2020】1044

三、采购方式：公开招标

四、定标方式：综合评分法

五、投标人要求：

5.1、投标人基本要求

投标人需为中华人民共和国境内注册且有效存续的独立法人，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

5.1.1 提交企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证副本复印件以及社保登记证；

5.1.2提交2019年8月至资格预审前任意三个月（成立时间不足的，提供自以成立时间之日起至资格预审前)依法缴纳社会保险的证明资料（缴费凭证）和依法纳税的证明资料（纳税凭证）；

5.1.3 提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件；

5.1.4 提供2017至2019年度（成立时间不足的，提供自以成立时间之日起至2019年度，成立于2019年之后的，提供最新一期）经具有法定资格的会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表）；

5.1.5投标人存在不良信用记录（指申请人被列入失信被执行人名单或申请人被列入重大税收违法案件当事人名单或申请人被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满）的，不得参加本项目投标。

（1）信用信息查询的渠道：

“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。

（2）信用信息查询截止时点：本项目递交资格预审申请文件截止之日。

（3）信用信息查询记录的方式：采购人或采购代理机构开标时在上述信用信息查询的渠道进行查询、甄别。

（4）信用信息查询记录证据留存的方式：查询记录的网上打印件，信用信息查询记录和相关证据将与采购文件一并归档保存。

（5）信用信息使用规则：对于经查询存在不良信用记录的申请人（处罚期限届满的除外），采购人将拒绝其参加本项目投标活动（如不良信用记录的查询结果均显示“很抱歉，没有找到您搜索数据”，视为没有不良信用记录）。

两个及以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个申请人的身份共同参加本项目资格预审的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款；投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社保登记证，符合基本资格条件5.1.1的相关条款。

5.2、投标人特定条件

5.2.1具备较雄厚的资金实力；2019年度（成立于2019年之后的，指最新一期财务报告）净资产5亿元人民币（或等值外币，以资格预审公告发布当日的汇率为准，下同）及以上（以经审计的财务报告为准）；

5.2.2投标人经营范围应包含园林绿化业务或城市园林绿化工程或园林景观工程服务等类似内容；

5.2.3申请人应具有水利水电工程总承包壹级及以上资质和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质证书，且安全生产许可证处于有效期内；

5.2.4申请人银行信用等级为A及以上且处于有效期内；

5.2.5申请人自2017年1月1日起，至少独立或以联合体成员承担过1个单项合同金额 5 亿元（含）以上 PPP 项目业绩（不含BT模式）（以项目合同为准）；

5.2.6申请人具有5亿元及以上的自有资金（以资格预审公告发布后银行出具的存款证明为准）或银行有效授信证明（以国内商业银行或政策性银行出具的有效的授信证明为准）；

5.3本项目接受联合体投标，联合体应满足下列要求：

(1)联合体成员均应符合5.1申请人基本资格条件所有条款，且不得超过3家(5.1.3由联合体牵头方出具)，申请人特定资格条件5.2.1、5.2.4、5.2.6联合体牵头方满足，申请人特定资格条件5.2.3联合体中任意1家或2家满足，申请人特定资格条件5.2.2、5.2.5联合体至少一方满足，联合体分工中同时负责同一专业施工的，以联合体资质较低的一方计；

(2) 联合体各成员在未来项目公司中所占股权均不得低于1%，所占股权之和不得高于本项目资本结构规定的社会资本占股比例；

(3)投标人在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；

(4) 已作为联合体成员参与本次投标的投标人，不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目的投标竞争。

5.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

六、采购文件获取：

1、请资格预审合格单位于2020年11月2日起至2020年11月24日9：00时止，用CA登录《湘西公共资源交易网http://ggzyjy.xxz.gov.cn》下载（获取）本项目采购文件及相关附件即可。

2、采购文件每份售价人民币400.00元，递交投标文件时缴纳。

七、投标规定：

1、投标截止：2020 年11 月24日9 时00分，超过截止时间的投标将被拒绝。

2、开标时间：2020 年11 月24日9 时00分。

3、开标地点：湘西自治州公共资源交易中心。

4、投标文件递交：有意向且通过资格预审的投标人须按照第六章投标文件格式编制投标文件，打印装订成册（纸质版壹正陆副共柒份，电子档壹份，存放于U盘中）携带①法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书(附法定代表人身份证明)②被授权人身份证原件及复印件面送至湘西州公共资源交易中心，递交截止时间为北京时间2020年11月24日上午9:00 ，逾期递交的投标文件将不予接收。

八、投标保证金及履约担保：

1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金如下：

2、保证金：人民币捌拾万元整（RMB￥：800000.00元）

3、缴纳时间：投标截止时间（北京时间）前（含）。

4、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从投标人基本账户一次足额缴入到如下投标保证金托管专户。

账户名：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心

开户行：获取本项目保证金交纳子账号选择开户行

账 号：登录湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击投标人/供应商/竟买方登录→CA数字证书登录→点击“采购业务-生成保证金虚拟子账户”菜单，进入页面→根据已报名需要投标的项目，点击“生成账号”按钮→点击“同意”按钮，进入到生成虚拟子账户的银行信息→生成虚拟子账户成功后，可在页面中查询及打印。

5、对项目本次招标出现废标情况的，投标保证金退还至投标人投标保证金原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人需按规定重新下载《投标保证金账号信息单》并缴纳投标保证金。

6、在谈判备忘录签订前，中标社会资本方应向项目实施机构提供5000万元现金或见索即付银行履约保函用于担保第一笔5000万元项目资本金到位，如未按时提交，项目实施机构有权终止与中标社会资本方的谈判。

履约担保：本项目履约担保采取银行向采购人出具见索即付银行保函的形式，分别为：

建设期履约保函：保函金额为人民币5000万元，自PPP项目合同签订后30个日历日内向采购人交付并以采购人为受益人，担保期限至PPP项目合同生效之日起到项目开始运营之日止；

运维期履约保函：保函金额为人民币2000万元，自本项目正式运营日之日起30日历日内向采购人提交并以采购人为受益人，担保期限自开始运营日起至项目合作期限届满的最后一日止；

移交期履约保函：保函金额为人民币4000万元，项目运营期满前180日向采购人提交并以采购人为受益人，担保期限自移交日起至项目移交完毕后满12个月止。

7、明确股权锁定期，股权锁定期内，社会资本方的股权不能发生变更，如为本项目投融资需要引入财务投资人而拟发生股权变更的，必须经政府方批准同意。

九、项目说明及答疑会时间、地点：

本项目不组织现场踏勘和答疑，投标人如需要踏勘和答疑请与采购代理机构或采购人预约联系。

十、其他说明：

本项目不接受未参加及未通过资格预审的单位参与本次投标，本次公开招标采购不再对已通过资格预审的单位进行资格审查，但其在递交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当书面通知采购人和采购代理机构，否则须承担中标无效的后果。

十一、联系方式

采 购 人：凤凰县水利局

地 址：凤凰县沱江镇凤凰南路84号

联系人：郑坛清

联系电话：0743-3221232

采购代理机构：湖南华伦咨询有限公司

联系地址：长沙市芙蓉区韭菜园街道八一路399号壹号座品B座10楼

联 系 人：常丽佳

联系电话：0731-86889266、15675118143

电子邮箱：ZTBZX_1605@163.com

此招标公告的公告期限为5个工作日