公告日期：2021年07月29日

项目概况：古丈县高铁西站站前广场特许经营项目的潜在投标人应在2021年07月29日～2021年08月10日17:30时止（北京时间）《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn:8080/portal_city.jsp?areaCode=xxz#）或《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）获取电子招标文件，并于2021年8月19日9：00（北京时间）前登录湘西州公共资源交易网上传电子投标文件。

一、项目基本情况

1、采购项目名称：古丈县高铁西站站前广场特许经营项目

2、政府采购编号：古财采计[2021]30

3、采购代理编号：HNDYGZ-2021-013

4、采购人的采购需求

1）、项目概况：本项目实施地总建筑面积为17142.11㎡，地上一层，局部两层，建筑高度10.15m，其中，商业建筑面积2983.49平方米，长短途客运站房（二级综合交通枢纽、游客服务中心）3274.67平方米，客运停车场面积5514.93平方米（停车位数量按国家有关规范标准据实划设），社会停车场面积3934.06平方米（停车位数量按国家有关规范标准据实划设）。

2）、项目采购的范围和内容：本项目特许经营范围和内容为站前广场可运营内容，包括长短途客运站（二级综合交通枢纽、游客服务中心）、社会停车位、商业配套、站前广告区域内广告经营权等（具体以本项目特许经营协议确定的范围和内容为准）。

3）、站前广场已完成投资预算总额：7100万元。

4）、特许经营运营启动时间：特许经营者须自签订特许经营协议日起，于正式运营日（暂拟定2021年10月1日为正式运营日，具体正式运营日根据实施机构固定资产移交情况确定）前完成全部为保障运营管理服务实施所需的、特许经营协议中确定的有关事项（包括：政府固定资产移交、特许经营项目公司的设立、依法经营所需的各种手续、项目所需的必要的装饰装修、设备设施的采购安装等）并于正式运营日投入运营。

5）、基本经济技术指标：本项目经营权转让费用为2840万元。

二、投资回报

本项目全部建设服务内容（指特许经营者为实现高质量运营所需完成的配套设施建设和相关设备设施投入等）均由特许经营者依法独立进行投融资建设和经营管理，并于特许经营期限届满时按协议将项目移交政府。具体投资回报、价格及测算等以政府最终审定确认的具体项目经营实施方案为准。无论过程或结果，本项目从投资建设到运营等均由特许经营者自收自支、自负盈亏。

三、特许经营方式、区域、范围

方式：政府或其授权的实施机构将建设好的项目的一定期限的经营权，通过转让费的形式有偿移交给特许经营者，特许经营者在这一定的期限内通过经营，获得合理回报，期限界满按协议将项目移交政府或其指定机构（TOT，即移交～运营～移交）。

该经营方式对盘活城市基础设施存量资产、增加社会投资总量、促进社会资源的合理配置和资源使用效率，以及促进政府观念和职能转变等具有开源共享、效益多赢的现实意义和催化社会创新发展的积极作用。

区域：本项目所属的古丈县高铁西站站前广场所涵盖及政府允许的相关区域。

范围：本项目采购标的内容所涵盖的经营范围。

四、经营权转让费用和特许经营期限

经营权转让费用：本项目基于经营方式和投资金额的经营权转让费用为整个高铁站前广场建设项目固定资产投资总额的40%，即特许经营权转让费用为2840万元，该转让费用需在签订本项目特许经营协议后五个工作日内，由特许经营权获得者（本项目中标人）一次性足额存入古丈县财政局有关专户，否则，视为违约并按协议有关违约罚则规定处理。

特许经营期限：40年（自签订本项目特许经营协议之日起计算）。

五、投标人的资格要求：

1、投标人（潜在特许经营者，下同）基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人特定资格条件：无

3、本项目接受联合体形式的投标：允许具有投融资经济实力、运营管理专业能力的企业组成联合体参与项目竞争，鼓励拓展投融资渠道通过合作方式投资、开发、运营本项目。

联合体投标的应符合并遵守以下规定：

1）符合政府采购相关政策规定；

2）联合体各方应按招标文件要求的格式签订联合体协议书；

3）联合体各方均应当符合本公告规定的投标人资格要求中的基本资格条件；

4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。

4、涉及本项目具体实施过程中的其他开发项目投资建设（如有或被允许）、运营管护和质量保障等必须符合国家相关法律法规和政策规定及质量标准规范要求。

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得再参加本项目的其他招标采购活动。

7、投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

六、电子招标文件的获取

1、凡有意参加投标者，请于2021年07月29日～2021年08月10日17:30时止(北京时间，下同),登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载数据电文形式的招标文件。

2.本招标采购项目采用电子招投标方式，投标人必须在《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）进行注册登记和办理购买CA数字证书。

下载电子采购文件流程：登陆《湘西公共资源交易网》→点击“一站式”综合服务系统→点击投标人/供应商/竟买方登录→CA数字证书登录→点击“采购业务-选择投标项目”菜单，进入页面→点击“操作”按钮，进入到标段信息页面，点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

七、电子投标文件的递交、开标地点

1.电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2021年8月19日09时00分。请投标人登录《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湘西公共资源电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的电子投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收；

2.电子投标文件的解密截止时间：解密指令发出后60 分钟内。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

3.开标地点：湘西自治州公共资源交易中心电子招标交易平台不见面开标室二点位5举行，所有投标人应准时在线参加开标。

注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应制作投标文件的CA锁进行解密（不见面开标大厅登录地址：http://app.ggzyjy.xxz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。

八、公告期限：

1、本采购公告在中国湖南湘西政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn:8080/portal_city.jsp?areaCode=xxz#）及湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）发布。公告期限从本采购公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。

九、其他补充事宜

1.CA数字证书办理:

1.1本项目为电子招投标项目，参与投标均须使用CA数字证书登录进行操作，具体办理流程详见<湘西公共资源交易网》(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)“服务导航”菜单“CA办理指南”。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询:0743-8523032。

2.注意事项

2.1由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成电子投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

2.2请务必按采购文件要求通过数字证书进行加密并签章。

2.3如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，采购人可采取项目延期、延长电子投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

2.4开标注意事项：投标人自行完成电子投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

2.5本项目投标过程中，电子投标系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询，咨询联系方式：0743-8523902。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！

3.询问及质疑：

3.1投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

3.2潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

4.投标保证金：

4.1递送投标文件前，投标人须交付投标保证金如下：

4.2保证金金额：人民币伍万元整（RMB￥：50000.00元）；

4.3缴纳时间：2021年08月19日9:00（北京时间）时前（含），以银行到账回单为准。

4.4缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从投标人账户一次足额缴入到如下投标保证金托管专户。

账户名：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心

开户行：随机获取本项目保证金交纳子账号选择开户行

账号：登录湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击投标人/供应商/竟买方登录→点击用户名登录或证书 Key登录→点击“采购业务-生成保证金虚拟子账户”菜单，进入页面→根据已报名需要投标的项目，点击“生成账号”按钮→点击“同意”按钮，进入到生成虚拟子账户的银行信息→生成虚拟子账户成功后，可在页面中查询及打印。

4.5对项目本次招标出现废标情况的，投标保证金退还至投标人投标保证金原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人需按规定重新下载《投标保证金账号信息单》并缴纳投标保证金。

5.采购代理机构银行财务信息

招标代理服务费

开户名称:湖南大音项目管理有限公司

开户行：中国银行股份有限公司湘西经济开发区支行

银行账号：6080 7454 9087。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

（1）名称：古丈县交通运输局

（2）地址：古丈县古阳镇柑子坪

（3）联系人：向权

（4）电话：13974315247

2、采购代理机构信息

（1）名称：湖南大音项目管理有限公司

（2）地址：吉首世纪广场榕域国际酒店14层1406

（3）联系人：尚雪娇（18608438865）、田欣榕（18974334925）

（5）电话：0743-8226677

（6）邮 箱:2567507714@qq.com

3.项目联系方式

（1）采购人项目联系人：向权13974315247（古丈县交通运输局）

（2）采购代理机构联系人：尚雪娇（18608438865）、田欣榕（18974334925）

此招标公告的公告期限为5个工作日