公告日期：2021年11月08日

第一章新化县镇（乡）、村国土空间规划编制项目投标邀请

新化县自然资源局的新化县镇（乡）、村国土空间规划编制项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称、编号及预算金额

1、采购项目名称：新化县镇（乡）、村国土空间规划编制项目

2、采购代理编号：HNTXXH2021-030

3、政府采购编号：新化财采计2021103

二、采购人的采购需求

1、每个投标人仅允许参与其中两个标段的投标，但只能中一个标段（同一投标人参与两个标段投标的，按标段评标顺序推荐为第一中标候选人后，在下一标段再次推荐为第一中标候选人的，视为自动放弃，由排名第二的中标候选人顶替成为第一中标候选人,依此类推）。

2、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

三、投标人的资格要求：

1、投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人特定资格条件：

（1）投标人须同时具有行政主管部门颁发的土地规划丙级及以上资质和行政主管部门颁发的城乡规划丙级及以上资质证书；并满足湘自然资办发（2020）33号关于当前国土空间规划编制技术单位有关资质认证问题的通知的资质认证要求。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、联合体投标：本次招标允许联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：

（1）联合体成员不得超过2家，项目负责人需由联合体牵头人配备。

（2）联合体成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，依法向招标人承担连带责任。

（3）联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。

（4）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。

6、本项目资格审查方式为开标后资格审查。

四、获取招标文件的时间、期限、地点、方式及招标文件售价

1、时间：即日起至投标文件递交的截止时间止；

2、地点：娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）；

3、方式：用湖南CA证书登录后下载；

4、售价：招标文件400元；

五、投标截止时间、开标时间及地点

1、本招标项目采用电子化招标采购，请投标人使用企业数字证书（key）登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）点击公告中的申请电子保函/保证金账号或者登陆后选择项目按照页面提示网上投标，下载招标资料（电子招标文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，申请和查询电子保函/保证金账号，网上递交电子投标文件。

2、电子投标文件递交的截止时间（即投标截止时间，下同）及开标时间为2021年11月30日09时00分。

3、解密截止时间：2021年11月30日09时30分（投标截止时间后30分钟）,请投标人确保投标文件如期解密。

4、电子投标文件制作工具（金润投标人工具箱6.6.0版本）和操作说明书请在该项目资料中下载。

（1）请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

（2）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，予以拒收，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

（3）投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

六、公告期限：

1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

七、疑问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

八、投标保证金：

1、保证金数额：包一：60240元；包二：58600元；包三：24220元；包四：24120元；包五：39920元；包六：19180元；包七：24900元；包八：35940元；包九：12020元；包十：18240元；包十一：54600元；包十二：45080元；包十三：35140元；包十四：44640元；包十五：35760元；包十六：43800元；包十七：20080元；包十八：25260元；包十九：45280元；包二十：60060元；包二十一：35280元；包二十二：51260元；包二十三：23320元；包二十四：28740元；包二十五：52060元；包二十六：11920元；包二十七：11780元；包二十八：7300元(人民币)。

2、交纳时间：2021年11月29日17：00时止（北京时间），以银行到账时间为准。

3、投标人可自主选择转账方式或电子保函交纳投标保证金。电子保函与投标保证金具有同等效力。

3.1、交纳方式一（转账方式）：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金，缴纳时间以银行到账时间为准。

开户名称：娄底市公共资源交易中心保证金专户

开户银行：投标人随机获取对应本项目的银行信息（工商银行/建设银行/农业银行）

银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号

投标保证金子账户的获取：

投标人登陆娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn）选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登陆，进入本项目招标公告，在网页右上方点击“获取投标保证金子账户”链接，获取本项目（标段）的《投标保证金账号信息单》（可下载、打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。

投标人在提交投标保证金时，应按照随机获取的《投标保证金账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，投标人可在办结投标保证金交纳后，登录“娄底公共资源交易网”(http://ldggzy.hnloudi.gov.cn)，点击“投标保证金”栏目，查询和了解本项目投标保证金到账、退还等相关信息。

本项目本次招标出现流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。

因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向该项目子账号缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。

投标人应及时在娄底市公共资源交易网查询投标保证金到账情况，因网络或系统原因导致交纳的保证金查询不到，请及时与交易中心信息技术科联系（0738-6371187）。投标人未及时查询投标保证金到账情况，不及时与交易中心联系处理相关问题，致使不能获得项目投标资格的，后果自行承担。

因投标人自身原因，未按要求从其基本账户交纳投标保证金的，自行承担保证金退还不及时的后果。投标人已经递交本项目的投标保证金，但因自身原因不能参加本项目开标的，其投标保证金在开标后才能退还。

3.2、 交纳方式二（电子保函）：电子保函须针对所投项目的具体标段，电子保函生成成功时间须为所投项目投标保证金到账截止时间之前，电子保函有效期应大于或等于投标有效期。

4、投标人须在投标保证金截止时间前获取投标保证金子账号或申请电子保函，具体操作流程详见娄底公共资源交易网中《关于推行电子投标保函的通知》的附件《操作手册》。

注：潜在投标人获取招标文件、保证金子账号，需自行在娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登陆后才可获取招标文件、保证金子账号。

九、采购项目联系人姓名和电话

1、联系人姓名：吴琦

2、电话：18073807095

十、采购人、采购代理机构、采购监管机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：新化县自然资源局

（2）地 址：新化县梅苑南路

（3）联系人：吴琦

（4）电话：18073807095

2、采购代理机构信息

（1）名 称：湖南天湘项目管理有限公司

（2）地 址：新化县清水塘路（金水园）第一幢301号

（3）联系人：刘争云

（4）电 话：15273896266

3、采购监管机构信息

（1）监管部门：新化县政府采购管理办公室

（2）电 话：0738-3261065

此招标公告的公告期限为5个工作日