公告日期：2021年12月02日

招标公告（公开招标）

项目概况：娄星区2020-2021年畜禽粪污资源化利用整区推进项目特许经营招标项目的潜在投标人应在湖南省政府采购网、娄底市公共资源交易中心网上获取招标文件，并于2021年12月23日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：娄星财采计【2021】133号

项目名称：娄星区2020-2021年畜禽粪污资源化利用整区推进项目特许经营

采购方式：公开招标

预算金额：不低于83754050元（含政府补助资金3100万元）

采购需求：详见招标文件第五章

合同履行期限：2021年12月31日前完成

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.投标人基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

3.本项目的特定资格要求：

联合体要求

本次采购接受联合体投标，联合体成员在三家以内。联合体参与投标的，应满足下列要求：

（1）联合体成员单位应当具备采购文件要求的基本资格条件；联合体成员单位应当具备采购文件要求的特定资格条件，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（2） 联合体成员应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，依法向采购人承担连带责任。

（3）联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。

（4）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。

（5）联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权同一人作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体各成员法定代表人签字并加盖企业法人公章。

（6）联合体投标的，联合体成员中负责社会化服务组织项目（有机肥加工厂、有机肥预处理中心）投资、建设、运营的，必须入股在娄星区成立的项目公司。

4、其他要求：

申请人不得出现下述情形，否则按不合格供应商处理：

（1）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的采购。

三、获取招标文件

时间：即日起至投标文件递交的截止时间止

地点：娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）

方式：用湖南CA证书登录后下载

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、本招标项目采用电子化招标采购，请投标人使用企业数字证书（key）登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）点击公告中的申请电子保函/保证金账号或者登陆后选择项目按照页面提示网上投标，下载招标资料（电子招标文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，申请和查询电子保函/保证金账号，网上递交电子投标文件。

2、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为：2021年12月23日9时00分（北京时间），地点为娄底市公共资源交易中心（具体详见电子显示屏）。

3、解密截止时间：2021年12月23日9时30分（北京时间）（投标截止时间后30分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。

4、电子投标文件制作工具（金润投标人工具箱）和操作说明书请在该项目资料中下载。（注：投标人必须使用新版本的金润电子投标人工具箱（娄底V6.6.0）制作投标文件，否则投标无效，金润电子投标人工具箱（娄底V6.6.0）下载地址：http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/ldjyzx/fwzn_xzzq/202107/581854be6936416abbaced7f8383de24.shtml。）

（1）请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

（2）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，视为无效投标，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

（3）投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、投标保证金

1、投标保证金的金额：人民币620000元整；

2、交纳时间：即日起至2021年12月22日17时00分（北京时间），以银行到账为准。

3、交纳方式：投标人可自主选择转账方式或电子保函交纳投标保证金。电子保函与投标保证金具有同等效力。

（1） 交纳方式一（转账方式）：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金，缴纳时间以银行到账时间为准。

开户名称：娄底市公共资源交易中心保证金专户

开户银行：投标人随机获取对应本项目的银行信息（工商银行/建设银行/农业银行）

银行账户：投标人随机获取对应项目（标段）投标保证金子账号

投标保证金子账户的获取：

供应商登陆娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn），进入本项目招标公告，在网页右上方点击“获取投标保证金子账户”链接，获取本项目（标段）的《投标保证金账号信息单》（可下载、打印），该信息单注明的账户为供应商交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。

（2）交纳方式二（电子保函）：电子保函须针对所投项目的具体标段，电子保函生成成功时间须为所投项目投标保证金到账截止时间之前，电子保函有效期应大于或等于投标有效期。

投标人须在投标保证金截止时间前获取投标保证金子账号或申请电子保函，具体操作流程详见娄底公共资源交易网中《关于推行电子投标保函的通知》的附件《操作手册》。

七、其他补充事宜

7.1注意事项：

1、由于疫情原因，投标人不允许进入娄底市公共资源交易中心现场参加开标会。请各潜在投标人在投标函中提供真实有效的联系人及联系电话，以便联系。评标委员会按投标人提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由投标人负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法追究相应责任。

2、线上澄清注意事项：评标小组专家在评标室，对需要进行答疑的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清（快捷导航-澄清答疑-选择进行答疑的项目）查看问题并上传答疑附件（答疑附件以PDF格式上传）

7.2疑问及质疑：

（1）、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

（2）、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

采购人名称：娄底市娄星区畜牧水产事务中心

地址：娄底市娄星区湘阳西街821号

联系人：李女士

电话：18107385880

2.采购代理机构信息

代理机构名称：湖南鼎洲项目管理咨询有限公司

联系地址：长沙高新开发区岳麓西大道588号芯城科技园1栋2103房

联系人：周女士

电话：18670319278

3.监管部门联系方式

名称：娄底市娄星区政府采购管理办公室

地址：娄底市娄星区扶清路财富家园区财政局办公室1109室

联系方式：0738-8515118

4.项目联系方式

项目联系人：（王世乐）

电　话：　13272425901

此招标公告的公告期限为5个工作日