公告日期：2022年05月16日

本招标项目益阳市中心城区水环境综合治理PPP项目（一期）项目已经益阳市发展和改革委员会以益发改行审（2020）451号文批准实施，项目授权主体为益阳市人民政府，授权项目招标人为益阳市住房和城乡建设局（以下简称“招标人”），并委托智埔国际建设集团有限公司（以下简称“招标代理人”），邀请通过资格预审的投标人参加益阳市中心城区水环境综合治理PPP项目（一期）投标竞争。招标代理人负责具体实施项目的采购招标工作并处理与此有关的其他事务。

1、项目概况：

1.1项目名称：益阳市中心城区水环境综合治理PPP项目（一期）。

1.2项目投资额：益阳市中心城区水环境综合治理PPP项目（一期）总投资估算为281691.51万元。其中存量项目经营权转让价款估算为46262万元（大写：肆亿陆仟贰佰陆拾贰万元整），最终具体程序和成交结果以国有资产交易程序结果为准。如实际需要缴纳增值税的，由成立后的项目公司另行支付，增值税可计入PPP项目总投资，新建部分的估算投资为235429.51万元。

1.3项目建设内容：包括存量和新建两部分。

（1）存量资产：拟转让团洲污水处理厂子项目资产经营权，污水处理厂处理规模为16万m3/d，出水标准为国家一级A；

（2）新建项目：①团洲污水处理厂系统提质增效工程，具体包括秀峰湖片区雨污分流改造工程、梓山湖片区管网完善工程、秀峰湖片区管网修复工程、排口截污工程、西流湾泵站综合改造工程、中水回用工程、益阳市中心城区饮用水安全保障原水输送工程、益阳市中心城区饮用水安全保障取水工程等；②城东片区系统提质增效工程；③水环境在线监测。

益阳市住房和城乡建设局作为本项目的实施机构，通过公开招标方式确定中标社会资本，由中标的社会资本与政府方出资代表成立的项目公司承担项目投融资、建设、运营、维护、管理以及合作期满后移交的相关工作。

项目具体内容以本项目实际实施的设计文件为准，其中存量项目经营权转让价款估算为46262万元（大写：肆亿陆仟贰佰陆拾贰万元整），最终具体程序和成交结果以国有资产交易程序结果为准。如实际需要缴纳增值税的，由成立后的项目公司另行支付，增值税可计入PPP项目总投资；新建项目经益阳市审计局最终审计确认的竣工决算额为准。

2、PPP合作模式

（1）本项目拟采用“TOT（转让-运营-移交）+BOT（建设-运营-移交）”的运作方式。

（2）成交社会资本方与益阳市人民政府出资代表共同出资设立项目公司（出资比例为政府方占股5%，成交社会资本占股95%）。成交社会资本方应按照相关政策缴纳有关税费，如有关税收的适用法律发生变化，成交社会资本方应按照变更后的适用法律缴纳各项税费，成交社会资本方应在合作期内积极配合益阳市人民政府方，在项目所在地依法缴纳增值税等项目投融资、运营、移交等所涉相关税费。

（3）益阳市住房和城乡建设局、益阳市城市建设投资运营集团有限责任公司与中标社会资本签订《投资合作合同》，项目公司成立后，由益阳市住房和城乡建设局与项目公司签订《PPP项目合同》，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营、维护、管理以及合作期满后移交的相关工作。

（4）本项目合作期约30年，其中新建部分的建设期约3年，新建子项目的运营期固定为27年；存量部分无建设期，但考虑到资产清点、核查及运营交接工作将耗费一定时间，因此存量项目运营期为自经营权转让日起29年。

3、投标人应当具备的基本条件

3.1通过本项目的资格预审。

3.2联合体投标要求（若有）：

联合体投标人，在提交投标文件的同时，应附上由牵头单位和成员单位共同签署的具有法律约束力的《联合体协议》，《联合体协议》须明确各联合体成员的股份比例，其中牵头单位在未来成立的项目公司内相对控股。联合体各方在本项目合作经营期限内未经益阳市住房和城乡建设局同意不得提前退出、不得变更各自股权比例。

4、评审办法

本项目采用综合评分法。

5、招标方式

公开招标。

6、标书获得方法：

（1）通过资格预审并有意参加本项目投标的供应商，在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。

（2）本次招标只支持网上报名并从系统中下载招标文件。

（3）报名及招标文件提供下载期限：2022年5月16日至2022年5月23日，投标人应自行在益阳市公共资源交易中心网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

（4）电子招标文件获取方式：投标截止时间前，投标人必须登录益阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://jyzx.yiyang.gov.cn/）免费下载招标文件。

7、投标文件的提交

7.1投标文件递交截止时间（申请截止时间，下同）为2022年6月6日上午9时10分。

7.2递交投标文件的地点为：益阳市公共资源交易中心。

7.3投标文件逾期送达、不按招标文件要求密封、未送达指定地点的将被拒绝接收。

7.4本次开标要求企业（如为联合体投标，须为牵头人）法定代表人携带《法定代表人身份证明》原件（另需提供营业执照复印件一份）；或授权委托代理人携带《法定代表人授权委托书》原件、《法定代表人身份证明》原件参加开标会议。参加开标人员需携带身份证原件另提供一份身份证复印件。

8、发布公告的媒介

本次招标公告在湖南省政府采购网和益阳市公共资源交易中心网同时发布。

9、其他

本项目不采用电子化招标采购，采用纸质投标，疫情期间各申请人须遵守益阳市公共资源交易中心的相关规定。

10、联系人信息：

采购人：益阳市住房和城乡建设局

地址：益阳市康富南路1号

联系人：龚先生

联系电话：13637371800

采购代理机构：智埔国际建设集团有限公司

地址：益阳市龙洲北路26号

联系人：赵女士

联系电话：0737-6807838

此招标公告的公告期限为5个工作日