公告日期：2022年07月22日

永兴县城市管理和综合执法局的永兴县城区清扫保洁市场化服务外包（包2城北标段）项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称及编号

1、采购项目名称：永兴县城区清扫保洁市场化服务外包（包2城北标段）项目

2、采购计划备案编号：永财采计【2022】71号

采购代理机构编号：HNZJC2022-FW(CZ)-054

二、采购人的采购需求

备注：

1、各投标人的投标报价均不得超过本项目该标段采购预算和最高限价（指年预算价和三年合计价），否则将被视为无效投标。

★2、本项目共分为两个标段，一个投标人只允许参加一个标段的投标，一个投标人同时参加两个标段投标的，投标将被拒绝。

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。

（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。

（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

2、配套货物采购进口产品：本采购项目拒绝进口产品投标。

三、投标人的资格要求：

1、投标人基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

并要求满足以下资格要求：

1.1 要求投标人提供有效的具有统一社会信用代码的《营业执照》副本。

1.2 要求投标人提供法定代表人身份证明及法定代表人的身份证，或法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书及其委托代理人的身份证。

1.3 根据郴州市财政局文件郴财采【2019】11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站、中国政府采购网站、“信用湖南”网站、湖南省政府采购网站和“信用郴州”网站等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。

2、投标人特定资格条件：无。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

6、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。

四、获取电子招标文件的时间、期限及方式

1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过郴州市公共资源交易中心网免费获取及下载电子招标文件。若对招标文件有质疑的，投标人应在公告期限届满后7个工作日内提出（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）。

2、招标文件及修改、澄清文件获取方式：投标人应在本项目获取招标文件截止时间前登录郴州市公共资源交易中心网进入“政府采购交易系统”进行“用户登录”--“我要投标”--“下载文件”操作，逾期将不能获取文件。修改、澄清后的招标文件请投标人自行在以上网站下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏由投标人自行承担全部责任。

3、通过网络下载，其招标文件与备案的书面招标文件具有同等法律效力。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

五、投标截止时间、开标时间及开标地点

1、提交投标文件的截止时间：2022年8月12日10时30分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。

2、开标时间：2022年8月12日10时30分（北京时间）。

3、开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第一开标室。

4、本项目实行网上投标及解密，具体操作：投标人应在本项目投标截止时间前登录郴州市公共资源交易中心网进入“政府采购交易系统”上传电子投标文件，再登录“不见面开标大厅”并在规定时间内自行解密参加网上开标活动。本项目电子投标文件容量应当控制在200MB以内，请投标人注意控制文件大小，若因投标文件容量较大而影响投标的，其责任由投标人自行承担。

5、电子投标文件解密时限为：30分钟。请投标人确保投标文件如期解密。各投标人可以进行远程解密，也可以携带CA锁使用开标室的电脑进行解密。

六、投标保证金

1、提交投标文件前，投标人应交纳投标保证金数额为：人民币贰拾万元整（￥200000.00）； 

2、投标人可自行选择银行转账或电子投标保函方式交纳，不再接受纸质投标保函。

3、交纳时间：2022年8月12日10时30分前（含），以保证金托管专户到账为准。

（1）投标人选择银行转账方式的

在提交投标文件截止时间前，投标人应以银行转账等非现金形式从各投标人基本账户足额转账并到账如下保证金托管专户。

开户银行：中国建设银行股份有限公司郴州北湖支行

户名：郴州市公共资源交易中心

保证金子账号：43050170613600000110-3298

注：投标人未从基本账户以转账方式按时足额交纳投标保证金的，其投标将被拒绝。

（2）投标人选择电子投标保函方式的

投标人按照招标文件规定办理保证金提交业务，在投标截止时间前登录“郴州市公共资源网上办事系统”，点击“电子保函申请”按钮在线选择金融机构出具电子保函，完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。投标人及选定的金融机构对电子保函的真实性和合法性负责。

4、投标保证金咨询部门：郴州市公共资源交易中心财务科。联系电话：0735-2369005。

七、招标文件公告期限：

1、招标文件公告期限：2022年7月25日00时00分至2022年7月29日24时00分止（5个工作日）。

2、本招标公告在中国湖南政府采购网和郴州市公共资源交易中心网发布。在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起计算。

八、询问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发<政府采购质疑答复和投诉处理操作规程>的通知》（湘财购【2019】20号）规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。

九、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名称：永兴县城市管理和综合执法局

（2）地址：永兴县永兴大道146号

（3）联系人：何忠成

（4）电话：13055009598

2、采购代理机构信息

（1）名称：中技建设咨询有限公司

（2）郴州分公司地址：郴州新贵华城三期B区B2栋1202室

（3）联系人：章露、黄翎晞、凌敏

（4）电话：0735-2189600

十、其他补充事宜

1、招标代理服务费最高限价为人民币玖万伍仟元整，招标代理服务费可以现金或转账形式支付，由采购代理机构在发放中标通知书之前向采购人收取。

2、因电子招投标需要，投标人应及时办理湖南CA数字证书（含电子签章）。具体办理流程及使用有疑问请联系湖南省数字认证服务中心有限公司，湖南CA数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：4006682666、18175580110。

3、请投标人在郴州市公共资源交易中心“下载中心”中及时下载安装最新版本“投标文件制作软件（湖南公共资源版）”“湖南CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件。

4、若因投标人对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。建议各投标人在工作时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密，在操作系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

5、若开标时出现网络故障、交易系统技术故障等情形，导致解密无法完成而影响采购活动开展的，采购人有权采取非加密文件上传或将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障采购活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

6、交易平台技术支持联系方式

联系电话：4009980000

7、所有进入市公共资源交易中心的人员必须严格遵守疫情防控规定，全程佩戴口罩，自觉接受体温检测、健康码和行程卡查验，实行一进一量一查。

此招标公告的公告期限为5个工作日