公告日期：2024年03月06日

冷水江市民政局（采购人名称）的冷水江市14家公办养老院(敬老院)30年经营权出让项目 (项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目基本信息

1、采购项目名称：冷水江市14家公办养老院(敬老院)30年经营权出让项目

2、政府采购计划编号：冷财采计【2024】0015

3、委托代理编号： HNZLLDCG【2023】003

4、预算金额（出让底价金额）：7899.16 万元

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（本项目非专门面向中小企业进行采购）

6、资格审查方式：资格后审；评标方法：R综合评分法￡最低评标价法

7、合同定价方式：R固定总价¨固定单价¨成本补偿¨绩效激励

8、合同履行期限（经营权期限）：30年

9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

¨投标保证金：采购项目预算的 / %；（根据娄财购函【2022】20号文件精神，不要求提供）

¨履约保证金：中标金额的 / %；（本项目不要求提供履约保证金）

¨预付款保证金：预付款的 / %；

¨质量保证金：合同金额的 / %。

二、采购人的采购需求

说明：

1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。

2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。

三、采购项目需落实的政府采购政策：

1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合政府采购法第二十二条第一款的规定。

（1）提供法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明；

（2）提供湖南省政府采购供应商资格承诺函。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

¨专门面向：¨中小企业 ¨小微企业¨监狱企业¨福利性单位。

¨强制分包：大型企业应将采购份额的  /  %分包给中小企业。

说明：本项目非专门面向中小企业进行采购。（此项目的采购需求不适宜专门面向中小企业采购）

3、采购项目的特定资格条件：无。

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动（提供“信用中国”网站和中国政府采购网网上查询结果截图打印件加盖公章）。

7、联合体投标。本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。

五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式

1、凡有意参加投标者，在娄底市公共资源交易网下载招标文件。（注：各潜在投标人获取招标文件，需自行在娄底市公共资源交易网选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登录后才可获取招标文件。）

六、投标文件编制说明与递交：

1、本项目采用电子化招标采购（不见面开标），请投标人使用湖南CA证书登录娄底市公共资源交易中心网站点击公告中的申请电子保函/保证金账号或者登录后选择项目按照页面提示网上投标，下载招标资料（电子招标文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，网上递交电子投标文件。

2、注意事项说明：电子投标文件制作工具（金润投标人工具箱：娄底V6.7.0）和操作说明书请自行下载。

①请各投标人务必要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

②由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

③开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

七、投标截止时间、开标时间、解密截止时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2024年3月26日9时00分（北京时间）；

2、投标地点：娄底市公共资源交易网；

3、开标时间：2024年3月26日9时00分（北京时间）。

4、解密截止时间：2024年3月26日9时30分（北京时间）。

5、开标地点：本项目在娄底市公共资源交易中心四楼（详见当天电子显示屏的安排）设开标场地，投标人及其投标人代表关于项目的投标均为线上操作（娄底市公共资源交易网）。

八、公告期限：

1、本招标公告在中国湖南政府采购网、娄底市公共资源交易网发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

九、询问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。

3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

十、投标说明

1、本项目为线上不见面开标模式。

2、软件及系统指导：金润投标人工具箱v6.7.0、IE浏览器。

3、评标细则中对原件的说明：评标委员会仅按照供应商提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由供应商负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法承担相应的法律责任。

4、澄清说明：专家在评标室对需要进行澄清说明的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清说明（快捷导航-澄清说明-选择进行澄清说明的项目），查看问题并上传附件（澄清说明附件以PDF格式上传至交易系统）。

十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：冷水江市民政局

（2）地 址：娄底市冷水江市冷水江街道市民政路19号

（3）联系人：陈记红

（4）邮 编：417500

（5）电 话：15873826008

2、采购代理机构信息

（1）名 称：湖南筑龙工程项目管理有限公司

（2）地 址：长沙市芙蓉区马王堆街道东二环二段386号上东辛顿公寓北栋2801室

（3）联系人：段蕾

（4）邮 编：410000

（5）电 话：18711882992

3、采购监管机构信息

（1）名 称：冷水江市政府采购管理办公室

（2）联系人：游主任

（3）电 话：0738-5215489

此招标公告的公告期限为5个工作日