公告日期:2020年06月11日

永州市发展和改革委员会的湘桂铁路永州地区扩能工程及配套设施建设PPP项目进行公开招标。项目授权主体为：永州市人民政府，项目实施机构（采购人）为：永州市发展和改革委员会，采购代理机构为：永信和瑞工程咨询有限公司，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商（以下简称申请人）提出资格预审申请。

一、采购项目名称、编号

1、采购项目名称：湘桂铁路永州地区扩能工程及配套设施建设PPP项目

2、政府采购编号：永财购计【2020】号021号

3、采购代理编号：YXZB-20016

二、采购人的采购需求

1、项目概况

湘桂铁路永州地区扩能工程及配套设施建设项目总投资约26亿元。项目具体建设内容包括：湘桂铁路永州地区扩能工程项目、永州火车站提质改造工程项目、永州物流园（一期）项目。

2、采购需求

永州市发展和改革委员会作为本项目的实施机构，通过公开招标方式确定中标社会资本，由中标的社会资本直接承担项目投融资、建设、运营和维护职责。

2.1合作期限

合作期限为28年，其中建设期3年，运营期25年。

2.2股权结构

本项目不成立项目公司，由中标的社会资本直接承担项目投融资、建设、运营和维护职责。

2.3项目运作方式

项目运作采用BOT（建设-运营-移交）模式：政府通过与社会资本签订PPP项目合同，授予社会资本独家经营权，社会资本负责项目的投融资、建设、运营和维护。项目合作期内，在经营收入不足以覆盖项目建设、运营成本及合理利润的情况下，根据预算法的规定和绩效考核的结果，社会资本可获得政府可行性缺口补助；运营期满后，社会资本将相关资产、资料等依法移交给项目所有权人或其指定机构。

2.4回报机制

可行性缺口补助。

三、申请人的资格要求：

1、申请人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

1.1法人营业执照副本(或者法人登记证书)、组织机构代码证副本和税务登记证副本；三证合一的，提供三证合一后的营业执照副本；五证合一的，提供五证合一后的营业执照副本；

1.2缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》（五证合一的，无需另行提供），或近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）或委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据）或法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明件；

1.3法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件。

1.4参加本次政府采购活动前3年内没有重大违法记录的书面声明。

2、采购项目的特定资格条件：

2.1近3个年度（2017-2019年）经会计师事务所审计的财务会计报告，成立不足三年的公司提供近1个年度（2019年）经会计师事务所审计的财务会计报告；

2.2近3年（2017年6月至资格预审申请文件截止时间止）至少具有一个总投资13亿元及以上铁路PPP项目（须提供中标通知书和合同，时间以合同签订的为准）。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加此项目的其他采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，拒绝其参与政府采购活动。

6、本次招标不接受联合体投标。

四、获取资格预审文件的时间期限、地点、方式

1、请申请人于2020年06月11日至2020年06月18日，每日上午9时至12时，下午3时至5时（北京时间）），在永信和瑞工程咨询有限公司招标部（长沙市天心区芙蓉中路二段168-1号摩天大厦2座15层）持法定代表人授权委托书、个人身份证获取资格预审文件。

五、提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格预审日期。

1、提交资格预审申请文件的截止时间：2020年07月06日09时30分（北京时间）

2、提交资格预审申请文件的地点：永州市市民服务中心3楼（位于冷水滩区岚角山镇迎宾路东段，即：永州大道与迎宾路交叉口东北角，永州大道往机场方向的东面）。

3、资格预审日期：2020年07月06日09时30分（北京时间）

六、资格预审办法

采用合格制，即符合资格预审文件要求的申请人通过资格预审。

七、公告期限：

1、本资格预审公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和永州市公共资源交易中心（http://ggzy.yzcity.gov.cn/）发布。公告期限从本资格预审公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的资格预审公告，公告内容以本资格预审公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本资格预审公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、疑问及质疑：

1、申请人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、申请人认为资格预审文件或资格预审公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到资格预审文件之日或资格预审公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、采购项目联系人姓名和电话

联系人姓名：胡女士电话：15386389627

十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名称：永州市发展和改革委员会

（2）地址：永州市冷水滩区逸云路1号

（3）联系人：胡女士

（4）电话：15386389627

2、采购代理机构信息

（1）名称：永信和瑞工程咨询有限公司

（2）地址：长沙市天心区芙蓉中路二段168-1号摩天大厦2座15层

（3）联系人：谷女士、刘女士、徐女士

（4）电话：0731-89767891-677、18607317614

十一、其他补充事宜

无