公告日期：2021年10月29日

涟源市自然资源局（采购人名称）的涟源市土地整理项目特许经营权服务采购(项目名称)进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称、编号

1、采购项目名称：涟源市土地整理项目特许经营权服务采购

2、政府采购编号：涟源财采计2021-0223

3、采购代理编号：TJGJLY2021-036

4、采购方式：公开招标

二、采购人的采购需求

1、建设规模：本项目建设规模涉及涟源市城乡建设用地增减挂钩部分，范围涉及涟源市市域17个乡镇、1个街道办事处。本项目建设规模涉及2019年城乡建设用地增减挂钩项目（一期、四期、五期、六期）和2020年城乡建设用地增减挂钩项目（一期、二期）。

2、特许经营权有限期限：5年（自特许经营协议签订之日起计算）。

3、本项目总投资35405.43万元，由中标人负责项目资金的筹措、项目建设和运营。

4、采购项目需要落实的政府采购政策：

价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。

5、采购进口产品：本采购项目拒绝进口产品投标。

三、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、采购项目的特定资格条件：无

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

7、资格审查方式：资格后审。

四、获取招标文件的时间、期限、地点及方式

1、时间：即日起至投标文件递交的截止时间止

2、地点：娄底市公共资源交易网（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）

3、方式：用湖南CA证书登录后下载

五、投标截止时间、开标时间及地点

1、本招标项目采用电子化招标采购，请投标人使用企业数字证书（key）登录娄底市公共资源交易中心网站（http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/）点击公告中的申请电子保函/保证金账号或者登陆后选择项目按照页面提示网上投标，下载招标资料（电子招标文件为gef格式）、项目投标的壳文件和加密程序，申请和查询电子保函/保证金账号，网上递交电子投标文件。

2、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为：2021年11月19日9时00分（北京时间），地点为娄底市公共资源交易中心（具体详见电子显示屏）。

3、解密截止时间：2021年11月19日9时30分（北京时间）（投标截止时间后30分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。

4、电子投标文件制作工具（金润投标人工具箱）和操作说明书请在该项目资料中下载。（注：投标人必须使用新版本的金润电子投标人工具箱（娄底V6.6.0）制作投标文件，否则投标无效，金润电子投标人工具箱（娄底V6.6.0）下载地址：http://ldggzy.hnloudi.gov.cn/ldjyzx/fwzn_xzzq/202107/581854be6936416abbaced7f8383de24.shtml。）

（1）请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标文件为gef格式。投标过程中如遇问题可联系金润技术客服：客服电话：4008199995，客服QQ：2159511823，如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

（2）由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，视为无效投标，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

（3）投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

六、投标保证金

1、投标保证金的金额：人民币 80万元整；

2、交纳截止时间：2021年11月18日17：00时止（北京时间），以银行到账为准。

3、交纳方式：投标人以电子保函形式交纳投标保证金。电子保函与投标保证金具有同等效力。

电子保函须针对所投项目的具体标段，电子保函生成成功时间须为所投项目投标保证金到账截止时间之前，电子保函有效期应大于或等于投标有效期。

投标人须在投标保证金截止时间前申请电子保函，具体操作流程详见娄底公共资源交易网中《关于推行电子投标保函的通知》的附件《操作手册》。

七、公告期限：

1、本次招标公告在湖南省政府采购网和娄底市公共资源交易网发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、疑问及质疑：

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、其他补充事宜：

1、由于疫情原因，投标人不允许进入娄底市公共资源交易中心现场参加开标会。请各潜在投标人在投标函中提供真实有效的联系人及联系电话，以便联系。评标委员会按投标人提交的电子投标文件进行评审，资料的真实性、合法性由投标人负责，如有虚假，已中标的将取消中标资格，并依法追究相应责任。

2、线上澄清注意事项：评审小组专家在评标室，对需要进行答疑的单位进行提问，投标单位收到短信后在规定时间内在交易平台进行澄清（快捷导航-澄清答疑-选择进行答疑的项目）查看问题并上传答疑附件（答疑附件以PDF格式上传）。

十、采购项目联系（质疑）人姓名和电话

1、采购人信息

名称：涟源市自然资源局

地址：涟源市人民路

联系人：吴献林

电话：13973807593

2、采购代理机构信息

名称：天鉴国际工程管理有限公司

地址：涟源市人民路家和名都华天酒店26楼

联系人：李银 、罗琼

电话：18207380199 、15897380101

2、监督部门信息

监督部门：涟源市政府采购管理办

联系 人：吴小辉

电话：0738-4428364

此招标公告的公告期限为5个工作日