红网时刻新闻通讯员 陈巧 王小贝 娄底报道

今年来，娄底市财政局充分发挥财政职能，坚决落实积极财政政策，多举措发力，全方位推进，从释放减税降费红利、优化政府采购环境、强化财金协同联动等方面优化营商环境，全力服务全市经济高质量发展。

释放减税降费红利，提振企业发展信心

全面贯彻落实落细各项减税降费政策，合理制定退税计划，强化库款保障，深入开展“万名干部联万企”“纾困增效”等专项行动，确保各项政策直达快享，切实为经营主体减轻税费负担。1-9月，全市新增退税减税降费共计9.6亿元。其中增值税留抵退税4.7亿元；减免“六税两费”1.7亿元；增值税小规模纳税人增值税减免3.2亿元；阶段性缓缴企业社保费37.25万元。

优化政府采购环境，服务企业纾困解难

落实中小企业采购优惠政策，明确预算200万元以下的货物、服务项目和400万元以下的工程项目适宜由中小企业提供的，应面向中小企业采购，上述标准以上的项目适宜由中小企业提供的，应预留40%以上的份额专门面向中小企业，其中小微企业不低于60%。全面推行政府采购“承诺+信用”准入管理制度，所有企业参与政府采购，只需提供承诺函，不再出具财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，不得向供应商收取任何形式的使用费、入场费、交易服务费等费用。深入推进政府采购意向公开，规范信息发布工作，及时准确公开政府采购项目相关信息，保障各类市场主体平等参与政府采购，切实提升采购透明度、规范性。全面持续清理妨碍公平竞争的规定和做法，依法依规处理政府采购投诉、举报，切实规范供应商投标行为。升级娄底市阳光政府采购管理系统，实现政府采购预算编制、采购需求确定、采购信息公开、中标（成交）结果确认、采购合同备案、采购资金支付等环节“网上办”“一次办”和“不见面”办理，做到让数据多跑路、服务对象“零跑腿”。截至目前，政府采购管理服务平台共备案113个项目，其中37个专门面向中小企业，其余项目落实小微企业价格评审优惠。加大政府采购电子卖场巡查和异议处理力度，对成交价超市场均价的订单，通过取消订单、退还差价等方式督促整改完毕，切实打造公平公正的政采营商环境。

强化财金协同联动，助力企业融资增信

开展中小企业融资贷款改革，设立中小微企业贷款风险补偿资金池，有效提升中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度。推动全市政担合作分险机制落地，设立全市普惠金融发展风险补偿资金，出台《娄底市普惠金融发展风险补偿资金管理办法》及相关配套产品实施细则，引导政府性融资担保公司、银行业金融机构进一步创新金融产品、扩大普惠金融覆盖面，激活普惠金融发展活力。充分发挥财政金融协同作用，成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区，有效缓解企业融资难、融资贵、融资慢问题，打通“金融活水”流向实体经济“最后一公里”。1-10月，政府性融资担保机构累计为全市1304户中小微、“三农”等企业主体提供29.56亿元的融资担保贷款支持，分别同比增长22.56% 、51.2%。