公告日期:2017年10月24日

　　一、采购条件

　　本采购项目湘阴县集镇污水处理设施建设项目经湘阴县人民政府批准实施，为加快项目建设进度，湘阴县人民政府决定采用Public-Private-Partnership管理模式(以下简称PPP模式）建设，引进有经验、有实力、有资源的社会资本方作为投资方进行项目建设、运营、移交。湘阴县人民政府县长办公会议纪要（湘阴府阅[2017]第50号）授权湘阴县住房和城乡建设局为项目业主单位即项目实施单位（以下简称采购人），采购代理机构为国鼎和诚招标咨询有限公司，特邀请符合资格条件的各潜在投资人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

　　二、项目概况与采购范围

　　1、项目建设地点：分别位于鹤龙湖镇保合村、樟树镇樟树村、杨林寨乡太合围村、南湖洲镇镇郊村、东塘镇东塘社区、三塘镇拦河坝社区、六塘乡六塘埔社区、新泉镇新泉村、岭北镇铁窑社区和湘滨镇栗塘村；

　　2、项目内容和建设规模：项目总投资估算18400万元，拟用地面积45.54亩，新建10个污水处理厂（厂区部分：近期设计规模9200m3/d，远期设计规模21700 m3/d）和新建117.58km管网工程（管网部分：配套污水管道117.58km），具体建设内容和规模以项目最终政府相关职能部门审批实施的设计文件为准；

　　3、政府采购编号：湘阴财采计（2017）108号

　　委托代理编号：XYZCCS04-G17128

　　4、投资估算：项目总投资估算18400万元。实际投资以财政评审和县审计局审定金额为准，后续项目的建设规模和投资根据需求确定；

　　5、项目运作方式：

　　（1）项目采取BOT（建设-运营-移交）的模式，由本项目中标人应按《中华人民共和国公司法》和相关法律、法规及政策规定与政府指定出资机构湖南洞庭资源控股集团有限公司成立的湘阴县净源城乡环境建设有限公司合资组建项目公司（中标人持股90%，政府指定机构持股10%）；

　　（2）经县政府授权，湘阴县住房和城乡建设局将与项目公司签订特许经营协议，在特许经营期内，项目公司负责投资、建设、运营、维护和更新污水处理厂及配套管网设施。特许经营期满项目资产需无偿的移交给湘阴县政府或政府指定机构。

　　6、 项目合作期限：30年，其中项目建设期2年，项目运营期28年（各子项目在建设完工并竣工验收合格后，该子项目则进入其运营期，建设运营期合计30年）

　　7、 回报机制:可行性缺口补助

　　三、项目授权主体、项目实施机构和项目名称

　　1、项目授权主体：湘阴县人民政府

　　2、项目实施机构：湘阴县住房和城乡建设局

　　3、项目名称：湘阴县集镇污水处理设施建设PPP项目

　　四、申请人应具备的条件

　　（1）申请人基本资格条件

　　申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下资料：

　　①申请人须是中华人民共和国合法注册、具有独立法人资格的国企、央企、上市公司或民营企业，且营业执照（或事业单位法人证书）处于有效期内，并提供以下资格证明文件：

　　a.营业执照副本；

　　b.税务登记证（副本）或依法缴纳税收证明材料,三证合一或五证合一的企业以三证合一或五证合一的营业执照副本为准；

　　c.法定代表人身份证明及法定代表人身份证或法人授权委托书及委托代理人身份证；

　　d.提供2016年经会计师事务所审计的财务审计报告及报表；

　　②法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上申请人，不得参加同一项目资格预审的申请；

　　③企业没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；

　　④近三年内无不良经营行为，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件等；

　　⑤具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

　　⑥法律、行政法规规定的其他条件；

　　（2）申请人特定资格条件

　　①申请人企业注册资金不低于10000万元人民币；

　　②资质要求：申请人需同时具备环保工程专业承包贰级及以上资质和市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；

　　③申请人具备并提供质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书；

　　④申请人在近三年至少有1个县的农村污水处理PPP项目类似业绩（包括全资子公司、控股子公司的业绩）并提供业绩证明（以中标通知书或合同协议书为准）；

　　⑤具有银行开具的最高授信额度不低于10000万元人民币的授信额度证明或存款证明；

　　⑥最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；2016年度的财务审计报告中企业净资产不低于人民币20000万元；

　　⑦本项目不接受联合体投标；

　　五、采购方式及资格审查方法

　　1、本次采取竞争性磋商方式采购投资者，本次资格预审采取合格制。通过资格预审的社会资本均作为合格社会资本参加下阶段采购工作。

　　2、经审查，通过资格预审的社会资本不足2家时，重新组织采购活动。

　　六、申请报名及资格文件的获取

　　1、符合资格要求并有意参加本项目资审的必须办理数字CA,申请人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。

　　2、本次资审只支持网上支付标书费报名并从系统中下载资格预审文件。

　　联系电话：0730-8181091 岳阳市公共资源交易中心

　　3、资格预审文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付。本项目只有网上购买文件，申请人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。

　　4、报名及资格预审文件提供下载期限：2017年10 月24日至2017年10月31日，申请人应自行在岳阳市公共资源交易中心网上下载/获取资格预审文件、资格预审文件的澄清答疑等相关资料，恕不另行通知。申请人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏，招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由申请人自行负责。

　　5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

　　6、申请人近三年内未被省级及以上行政主管部门取消项目所在地的投标资格。

　　七、资格预审申请文件的递交

　　1、递交资格预审申请文件截止时间为2017年11月14日上午9：00，地点为岳阳市公共资源交易中心四楼（地址：岳阳市岳阳楼区东茅岭路347号），具体开标室见电子显示屏。

　　2、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

　　八、发布公告的媒介

　　本公告同时在湖南省政府采购网、岳阳市公共资源交易中心网上发布。

　　九、联系方式

　　采购人：湘阴县住房和城乡建设局

　　地 址：湘阴县太傅路

　　联系人：蒋主任 电话： 13786008855

　　采购代理机构：国鼎和诚招标咨询有限公司

　　地址：岳阳市岳阳楼区青年中路398号恒泰大厦南栋十三楼

　　联 系 人：张蓓 电话：0730-8630007