公告日期:2017年12月12日

　　本采购项目怀化市健康综合服务设施建设PPP项目已批准实施采用PPP模式，怀化经济开发区管理委员会授权湖南怀化经济开发区城市建设投资管理中心为本项目实施机构，委托湖南天鉴工程项目管理有限公司进行公开招标采购，现邀请通过资格预审且对本项目有意向的社会资本参与投标：

　　一、项目名称

　　1.1项目名称：怀化市健康综合服务设施建设PPP项目

　　1.2政府采购计划备案编号：经开采计2017-00037

　　1.3委托代理编号：HNTJHH2017-150

　　二、项目概况与采购范围：

　　2.1项目概况:

　　本项目建设医养床位规模为3200床，其中：综合医疗板块设计床位数1200床，养老板块设计床位数2000床。本项目净用地面积229222.88㎡（343.83亩），总建筑面积281570.35㎡，其中，地上计容建筑面积合计230586.80㎡，地下建筑面积50983.55㎡。分为医疗、养老两个板块。

　　2.2项目地点：项目板块位于怀化市经济开发区青子坪水库，包茂高速西侧，吉祥大道周边。青子坪板块包括综合医院、康复疗养、健康教育及培训、健康科技中心、健康管理、健康旅游、健康养生、休闲度假等多种满足现代化生活品质要求的服务项目。

　　2.3项目总投资为：205820万元

　　2.4采购内容:社会资本方。

　　三、项目授权主体、项目实施机构和项目名称

　　3.1项目授权主体：怀化经济开发区管理委员会

　　3.2项目实施机构：湖南怀化经济开发区城市建设投资管理中心

　　3.3项目名称: 怀化市健康综合服务设施建设PPP项目

　　四、采购需求

　　4.1怀化经济开发区管理委员会授权湖南怀化经济开发区城市建设投资管理中心为本项目的实施机构，怀化经济开发区管理委员会授权怀化经济开发区舞阳经济开发有限公司作为政府出资代表与中标的社会资本签订股权投资协议，组建SPV项目公司，具体负责项目的规划、勘察、设计、融资、建设、运营和移交等全过程管理。

　　4.2项目总投资为205820万元，资本金比例为20%，资本金为41164万元，其余资金164656万元由项目公司自筹。届时项目公司注册资金为41164万元，占项目总投资的20%，其中：政府授权出资代表出资4116万元，占项目资本金的10%；社会资本出资37048万元，占项目资本金的90%。

　　4.3项目全生命周期：30年，其中建设期3年，运营期27年；

　　4.4运作模式：采用BOT（建设-运营-移交）的运作模式；

　　4.5回报机制：本项目回报机制为使用者付费+可行性缺口补助方式。

　　五、投标人应具备的条件

　　5.1投标人基本资格条件：

　　投标人须是在中国境内依法注册的企业法人，符合《政府采购法》第二十二条规定：

　　(1)具有独立承担民事责任的能力；

　　(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　　(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　　(6)法律、行政法规规定的其他条件。

　　5.2投标人特定资格条件

　　（1）信誉要求：

　　根据《关于政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财政部财库【2016】125号）文件规定，本次采购要求投标人不得存在以下不良信用记录：被列入失信执行人名单（即有失信记录）、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）；被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）。

　　（2）资质要求：

　　具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级及以上资质证书并同时具有建设行政主管部门颁发的建筑机电安装工程专业承包壹级资质或机电工程施工总承包一级资质，且安全生产许可证处于有效期内。本次招标阶段对湖南省外企业不作入湘登记要求，由中标单位中标后再按照湖南省住房和城乡建设厅湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询结果为准）或具有湖南省住房和城乡建设厅核发的入湘施工登记证（在有效期内）。

　　拟任项目负责人应具有建筑工程专业一级建造师注册证书，具有有效的安全生产考核合格证书。拟任项目施工技术负责人必须具有本科以上学历，具有建筑工程相关专业高级工程师职称；项目负责人和技术负责均不得有在建项目，要求是本企业在职人员。

　　投标人可以引入基金公司进行项目的投融资，并作为项目公司股东。

　　5.3联合体要求：

　　本次招标接受联合体提出投标申请，以联合体申请投标的，应满足下列要求：

　　（1）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标），或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时单独对本项目提出投标申请 ，如有发生，均按不合格投标人处理；

　　（2）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

　　（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如有要求）；

　　（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

　　（5）牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；

　　（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

　　（7）联合体成员资格要求：联合体成员均应满足投标人基本资格条件要求；组成的联合体须满足投标人特定资格条件各项要求。

　　5.4只接受已通过本项目资格预审合格的社会资本参与竞争（不允许未进行资格预审的社会资本参与竞争）。

　　六、政府采购政策

　　6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

　　（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

　　（2）为在中国境外使用而进行采购的；

　　（3）其他法律、行政法规另有规定的。

　　上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

　　七、招标文件及相关资料的获取

　　7.1已通过本项目资格预审合格的社会资本，请由法定代表人持法定代表人身份证明或授权委托人持授权委托书(附法定代表人身份证明)及本人身份证原获取招标文件及相关资料，获取时间：2017年12月12日至2017年12月18日（法定公休日、节假日除外），每日上午8:30-12:00时,下午15:00-17:30时;

　　7.2获取地点：湖南天鉴工程项目管理有限公司怀化分公司（怀化市湖天开发区世纪花园主楼B座827室）

　　7.3售价：招标文件每套售价400.00元，售后不退。

　　八、递交投标文件

　　8.1递交投标文件截止时间（截止时间，下同）为2018年1月5日9：30时；

　　8.2递交投标文件的地点：怀化市公共资源交易中心第四开标室（怀化市迎丰东路3号）。

　　8.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

　　九、投标保证金

　　9.1投标保证金的金额：80万元，须由投标人基本账户于投标截止时间之前汇到采购人指定的投标保证金专用账户，以到账时间为准。

　　（1）供应商是企业法人的，保证金从公司账户打款；

　　（2）供应商是个体商户的，保证金从经营者账户打款；

　　（3）供应商是自然人的，保证金从本人开户账户打款；

　　（4）供应商是其他组织，保证金从该组织账户打款；

　　9.2投标保证金的账户：

　　开户名称：湖南天鉴工程项目管理有限公司政府采购保证金专户

　　开户银行：浦发银行长沙韶山南路支行

　　银行账号：66130 1551 0000 0207

　　注：缴纳投标保证金时，必须在银行进账单上注明“怀化健康服务PPP项目”的投标保证金，如果没注明项目名称的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。

　　十、发布公告的媒介

　　10.1本次采购公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、湖南省怀化政府采购网（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）上发布。

　　十一、采购监督

　　11.1本项目接受怀化经开区政府采购监督管理办公室的监督，监督电话：0745-2223690。

　　十二、联系方式

　　采购人：湖南怀化经济开发区城市建设投资管理中心

　　地 址：怀化经济开发区滨江北路1号

　　联系人：刘小平

　　电 话：13574572118

　　采购代理机构：湖南天鉴工程项目管理有限公司

　　地 址：怀化市湖天开发区世纪花园主楼B座827室

　　联系人：廖建强曾麟惠

　　电话：0745-273157713348661191

　　电子邮箱：42508246@qq.com

　　此招标公告的公告期限为5个工作日