为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》,2019年8月,财政部、国务院扶贫办和供销总社联合印发《政府采购贫困地区农副产品实施方案》,确定供销总社依托中国供销电子商务有限公司(以下简称供销电商公司)建设运营贫困地区农副产品网络销售平台(简称“扶贫832平台”,www.fupin832.com)。2019年10月17日,在财政部、国务院扶贫办、全国供销总社的共同见证下,“扶贫832平台”上线并试运行。在财政部、国务院扶贫办、全国供销总社大力支持下,自2020年1月1日正式上线以来,平台运行整体平稳,建设目标基本实现,消费扶贫成效逐步显现。
一、平台建设运营概况
供销合作总社高度重视平台建设,中国供销集团和供销电商公司以强烈的政治责任感,举全力建设运营“扶贫832平台”。针对新冠肺炎疫情影响和当前扶贫工作要务,先后开设“保供给,防滞销”“52·决战收官”和“东西部协作消费扶贫”等活动专区,加大各级预算单位采购力度。截至2020年5月5日,“扶贫832平台”注册采购人账号21.1万个、预留采购金额54.3亿元;入驻供应商5000多家、上线商品24000个,覆盖 22个省、796个国家级贫困县,累计实现交易额2.14亿元。
特别是进入4月以来,日均成交额达到500多万元,4月24日达到1500万元。央视“新闻联播”“新闻30分”等栏目先后对平台工作成绩进行了报道,社会各界关注度持续增加。
二、平台重点工作
供销电商公司从供给、需求、平台三端发力,近期重点推进以下几方面工作。
(一)加快组织供应商入驻和农副产品上架销售。
一是加快推进国务院扶贫办公示合格的名录供应商入驻工作。二是充分发挥贫困县供销社和供销电商公司在65个国家级贫困县投资建设的“供销e家”县级运营中心的区域抓手作用,做好供应商入驻及上架产品的对接和组织工作。三是根据中央国家机关与对口帮扶贫困县的需求,积极推动当地供应商入驻平台专区和农副产品上架。6月底前,平台力争实现832个国家级贫困县供应商全覆盖,供应商总数不低于5000家,上架农副产品数不少于4万个。
(二)持续推动预算单位等加快采购。
一是对接财政部和各级财政部门,6月底前实现全国22万家预算单位激活。二是配合财政部持续通过通报采购量、预留份额、采购进度排名等措施,督促各级预算单位加快采购进度。此外,为了进一步拓宽贫困地区农副产品的销售渠道,平台将积极对接国资委、银保监会、总工会等部门及东部大省,动员更多单位参与平台采购。力争全年通过平台采购额突破50亿元。
(三)持续做好平台建设运营和功能完善工作。
在多措并举推动交易额不断扩大的同时,电商公司高度重视平台运营质量,对销售重点订单实行跟单服务,确保支付、物流、发票、品质管控等环节得到有效保障,确保平台商品质量安全和配送效率。同时,根据用户使用需求及反馈意见,平台持续优化和完善各项功能,确保365天每天24小时安全平稳运行。近期,平台还将开放移动端以及个人购买通道,增加贫困地区农副产品销售渠道。
三、发挥供销合作社系统优势,共同打造“扶贫832平台”
运用政府采购这一财政调控手段支持打赢脱贫攻坚战,优先采购贫困地区农副产品,是贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的新理念新思想新战略,落实国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见的具体措施,有助于帮助贫困人口增收脱贫,调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。供销电商公司将在贫困县党委政府的大力支持下,充分发挥供销合作社系统组织优势、体系优势,共同建设运营好“扶贫832平台”。
(一)共同做好供应商入驻和货源组织工作。
全国832个国家级贫困县分布在22个省区市,一是动员贫困县党委政府和县扶贫办、供销社等部门广泛宣传政府采购贫困地区农副产品政策,积极组织当地符合条件的农副产品供应商加快入驻平台。二是动员22个省区市各级供销合作社充分利用组织和网络优势,为贫困地区农副产品上行做好宣传培训、货源组织、产品质量保障等工作。
(二)共同做好加快采购工作。
一是动员省级供销合作社积极带动本系统机关、企事业单位、职业院校等积极注册并激活采购人账号,最大限度增大预留份额,并加快落实采购。二是动员各省供销合作社系统通过“扶贫832平台”,积极组织开展贫困地区农副产品进机关、进企业、进社区;动员系统内商贸企业、农产品批发市场等设立的消费扶贫专区,与“扶贫832平台”加强对接,形成线上线下融合的产销发展格局。三是动员各级地方政府落实三部门方案要求,部署和督促本地区范围内预算单位加快申报预留份额和采购进度。
(三)共同做好平台销售农副产品质量和安全保障。
确保农副产品质量和安全是平台销售的重要保障。为此,供销电商公司将积极动员贫困县政府协调安排县农业农村、市场监管等部门对上线农产品开展质量和安全检测并出具证书,平台将优先安排带有合格证书的农副产品上架销售。二是动员贫困县供销合作社主动作为,加强与扶贫部门对接联系,积极推荐有实力、讲诚信的社属企业、专业合作社、家庭农场等市场主体参与组织农副产品供应,努力打造一批具有贫困地区特点和供销合作社特色的农产品品牌。
“扶贫832平台”是落实消费扶贫工作的重要抓手。中国供销电子商务有限公司作为平台建设运营的责任主体,将全力保障平台运营稳定、交易顺畅,确保国家消费扶贫政策措施有效落实,助力打赢脱贫攻坚战。
来源: 中国政府采购杂志
编辑:莫夏倩